上 情 摘 要

●国务院出台《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》

●我省出台《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》

县 内 要 情

●我县用活产业周转金发展贫困村集体经济 

●县农业局四举措妥善解决土地撂荒问题

●县安监局四举措强化安全生产监管

●县经信局积极做好冬季能源保障工作 

县 外 动 态

●南江县大力发展小微企业

●上情摘要

▲国务院出台《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》  近日，国务院办公厅印发《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》（以下简称《方案》），改革试点主要以水电、矿产资源开发项目占用集体土地的经济补偿为切入点，将土地补偿费折股量化，设立集体股权，并按股权比例逐年分配项目收益。《方案》要求，在安排水电、矿产资源开发领域项目中央补助资金时，对符合条件的试点项目予以优先支持。同时，《方案》规定，项目采取封闭运行，避免因土地补偿标准不一、盲目攀比等因素引起的社会风险。               （电子政务股摘编）

▲我省出台《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》   近日，省政府办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要积极推广“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务”、“大园区+小农场”等经营模式，鼓励农民以土地承包经营权折资入股等方式建立农民合作社、土地股份合作社等，鼓励龙头企业到农村特别是贫困地区重点发展农产品加工、流通、电子商务、乡村旅游和农业社会化服务业，鼓励各类社会资本利用农村“四荒”资源发展适宜种养业，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。《意见》要求，各级政府要把融合工作作为目标考核重要内容，并以县市区为基础建立融合发展电商服务平台，统筹财政涉农资金加大投入。《意见》强调，要着力建立直接受益、股份合作收益、综合受益等多形式产业融合利益联结机制和风险防控机制，确保让农民在融合发展中居主体地位。（电子政务股摘编）

●县内要情

▲我县用活产业周转金发展贫困村集体经济  （1）发挥集聚效应。在产业扶持周转金中提取30%建立村级产业发展“种子”基金，按照投资相向、使用相近、布局相同原则，撬动资产折资入股资金、农村产权抵押和畜禽活体质押资金等各类资金4.3亿元，重点支持97个贫困村集体经济发展。（2）创新增长机制。将产业周转金、信贷扶贫资金等不同来源资金，入股到家庭农场、农业社会化超市等新型农业经营主体，将分红收益的20%作为村级公益金，50%按照贫困户、农户7:3的比例进行二次利益分配，30%滚动再入股用于村级集体经济发展。（3）强化风险管控。按照村级产业发展周转金不少于10%的比例提取风险保证金，由农业部门通过实地考察、现场陈述、专家评分等方式，对村级产业项目进行综合效益评估，强化管、控、用一体化风险防控措施。                     （电子政务股摘编）

▲县农业局四举措妥善解决土地撂荒问题  （1）落实惠农补贴。建立农村土地流转调查制度与流转平台，组织开展撂荒地摸底调查，印发《土地管理法》、《农村土地承包法》等宣传资料10000余份。同时，落实耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴等系列强农惠农政策，促进农户扩大农作物播种面积，增加经营性收入。今年以来，共发放各类补贴资金3688.05万元。（2）完善流转机制。落实土地承包政策，依法确认农户土地承包经营权，发展新型经营主体1675家，采取代耕、转包、转让、出租等形式加快农村土地流转。截至目前，共办理土地承包经营权转让手续1600余户，流转耕地4.8万亩，完成农村土地确权颁证面积50万亩。（3）加强基础建设。狠抓高标准农田建设，新建高标准农田14000亩、田型调整4860亩、田间生产路30.85公里、渠堰29.1公里；加强耕地保护和质量建设，对分散、偏远、瘠薄等贫瘠地，科学规划，因地制宜，发展茶叶、果树；做好现代农业园区建设，加快农村土地流转，建成现代农业示范园区15个，规模15.4万亩。（4）推广轻简技术。推广水稻抛秧技术、免耕栽培和机插秧，绿色防控等轻简栽培技术。今年以来，该县加大小型农机具的普及推广力度，机播机收面积达5万亩。          （县农业局）

▲县安监局四举措强化安全生产监管（1）强化考核办法。印发《关于落实县级领导联系乡镇安全生产责任和煤矿挂包责任的通知》、《旺苍县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》，明确县级领导联系乡镇安全生产责任和煤矿挂包责任，厘清成员单位安全生产工作职责；安全生产工作在全县目标考核中的总分值由5分提高到8分，并逗硬实行一票否决制。（2）保障监管经费。县财政设置200万专项预留基金作为安全生产应急经费，将安全生产专家组工作经费等监管支出全部纳入财政预算，平均每年支出120万元用于安全社区民生工程建设。（3）加大执法力度。制定《安全生产监察执法计划》，逗硬惩处违法违规行为，举报案件和一般行政处罚案件以及事故案件的查处率、隐患整改率、复工企业案件执行和违法行为整改条件审查率均达100%。（4）规范执法程序。制定《安全生产行政执法责任制文件汇编》和《行政权力事项公示及流程图》，并挂网进行公示；举办执法业务培训班8期，对执法、委托执法程序进行规范，安监执法实现零投诉。                                          （县安监局）

▲县经信局积极做好冬季能源保障工作  （1）电力保障。加快电网建设，建成110千伏变电站7座，35千伏变电站13座，220千伏变电站1座。同时，支持浩源水电和企业自备电厂满负荷发电，并对全县电力实行统筹调度，优先保障居民生活、重点企业、重点项目用电需求。（2）天然气保障。大力实施能源结构调整，加快工业集中发展区（东河镇孙家坝片区）和北部山区乡镇天然气管网建设，建成cng加气站1座、工业和民用配气站7座。（3）成品油保障。整合全县32座加油站对成品油市场实行统筹供应，优先保障公交、鲜活农产品运输及重点工矿企业、重点项目等用油需求。同时，优化加油站作业时间，按优先层次引导车辆有序加油。目前，中石油、中石化和社会各加油站储备汽、柴油充足。      （县经信局）

●县外动态

▲南江县大力发展小微企业  （1）加强政银合作。建立小微企业金融风险补偿机制，制定重点信贷支持企业“红名单”，推出“助保贷”信贷产品，鼓励小微企业采取动产抵押、股权出质和商标质押等方式融资，建立中小企业发展专项资金，重点用于融资服务和贷款贴息。（2）加大政策扶持。落实中央、省、市、县涉企优惠政策，制定支持中小微实体经济企业加快发展的意见，实施“人才强企、创新驱动”战略，加强小微企业升规培育。（3）优惠发展环境。按“四张清单一张网”原则，全面取消非行政许可审批，实施“先照后证”，推进“五证合一”，组织学习各种众创、众包、众扶、众筹等模式，建设初创型企业孵化基地。（4）降低企业成本。设立融资担保基金、应急转贷基金和产业发展基金，支持新型产业发展和传统产业改造升级；财政安排专项资金用于企业人才培育，全面落实减税降费政策，采取社保补贴、稳岗补贴、培训补贴等方式，降低企业负担。                  （电子政务股摘编）