上 情 摘 要

●国务院办公厅印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》

●我省将实施天然林保护行政首长负责制

县 内 要 情

●县人社局五项政策措施助推创新创业

●我县坚持四个标准加快推进易地扶贫搬迁工作

●县畜牧局优化举措力促下半年畜牧业健康平稳发展

●县卫生局多举措推进分级诊疗体系建设

●我县2016年高考整体水平创历史新高

县 外 动 态

●攀枝花西区四举措推进科技创新创业

●上情摘要   

▲国务院办公厅印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》 《通知》从七个方面提出清理规范工程建设领域保证金的具体政策措施。（1）全面清理各类保证金。对建筑业企业需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。（2）转变保证金缴纳方式。对保留的上述四类保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。（3）按时返还保证金。对取消的保证金，各地要于2016年底前退还相关企业；对保留的保证金，要确保按时返还。（4）严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。已经缴纳履约保证金的，不得同时预留工程质量保证金。（5）实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施；对发生工资拖欠的，适当提高缴存比例。（6）规范保证金管理制度。对保留和取消的保证金，要抓紧修订或废止相关法律法规，完善保证金管理制度和具体办法。（7）严禁新设保证金项目。未经国务院批准，一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。（电子政务股摘编） 

▲我省将实施天然林保护行政首长负责制  近日，省政府办公厅下发《关于进一步加强天然林保护的通知》，明确我省实施天然林保护行政首长负责制，严格控制低效天然林改造和采挖移植。《通知》指出，各地部门必须严格天然林采伐管理，控制对天然林的低效改造，限制对天然林树木采挖移植，同时强化对林地保护管理。首先要控制低产低效天然林改造，禁止将天然林改造为人工林、将公益林改造为商品林。对于天然林区，要坚持保护优先、自然修复为主，尽量减少人为干扰，尤其禁止对原生型天然林和国家一级公益林的改造。其次，严禁以营利为目的采挖移植天然树木。除严厉打击天然大树进城外，我省还将禁止采挖珍稀树木、国家一级保护野生植物、古树名木以及生态脆弱地区和生态区位重要地区的树木。（电子政务股摘编）

●县内要情      

▲县人社局五项政策措施助推创新创业  （1）能力提升补贴政策。对组织开展技能培训并吸纳贫困劳动者就业的企业，按每人1000元给予补贴。（2）劳务输出补贴政策。对免费成功介绍贫困劳动者与用人单位签订劳动合同且稳定就业6个月以上的中介机构，按每人500元给予就业服务补贴。（3）自主创业扶持政策。将自主创业的贫困劳动者纳入创业担保贷款贴息范围，贴息额度提高到30万元。（4）创业带动就业支持政策。对到贫困村创业的劳动者，实行创业补贴，最高不超过50万元；对招用贫困劳动者的创业实体，给予200万元内的创业担保贷款支持，3年内全额贴息。（5）企业吸纳就业奖励政策。对吸纳贫困劳动者就业并签订1年以上劳动合同的企业，按每人1000元给予社保补贴。（县人社局）

▲我县坚持四个标准加快推进易地扶贫搬迁工作  （1）坚持对象认定标准。按照精准识别、精准归类的要求，采取“五步两公开一公告”办法，通过户申请、村审查、乡核实、县审定程序，锁定易地扶贫搬迁对象。（2）坚持面积控制标准。严格控制贫困户人均住房25平方米的标准，每户配套附属用房25平方米以内，一并纳入户型设计。（3）坚持资金补助标准。对纳入易地扶贫搬迁的贫困人口，依托专项资金，按照人均2.5万元的标准发放补助，其中建房补助2万元、拆旧补助5000元；对于同步搬迁户，整合地质灾害搬迁、农村危旧房改造等项目资金，为新增有意愿搬迁的贫困户人均补助1.5万元。（4）坚持成本控制标准。坚持政府搭台、群众自愿，每户推选1名代表组建建房委员会，全面负责小区建房的组织实施和监督管理，统一谈判比选施工队伍，保证施工队伍资质、建房质量可靠、小区风貌统一、工程进度合理。（电子政务股摘编）

▲县畜牧局优化举措力促下半年畜牧业健康平稳发展  （1）抓新型经营主体培育。加强规模及适度规模养殖户(场)、养殖园区和小区培育，促进畜牧生产由分散向规模、适度规模方向转变。力争年内新建生态养殖小区6个、规模养殖场10个、家庭牧场10个、专业养殖合作社3个。（2）抓畜禽品种改良推进。加强良繁体系建设，实施良种工程，做好畜禽引种工作的技术指导。下半年力争新建羊扩繁场1个、牛品种改良站2个，引进优良种畜2500头（只）。（3）抓在建项目建设进度。做好秸秆青贮、南方草地、肉牛基地县、产业扶贫、生猪调出大县等重点项目的建设要素保障和质量监督。同时，积极做好华西希望集团30万头生猪养殖项目引进工作，夯实畜牧产业发展基础。（4）抓畜禽养殖结构调整。在稳定生猪生产的同时，利用肉牛基地县、南方草地、现代农业等项目建设，突破性发展牛羊产业，确保全年出栏肉牛1.1万头、肉羊7万只。（县畜牧局）

▲县卫生局多举措推进分级诊疗体系建设  （1）加快医疗服务体系建设。重点加强县级医院临床薄弱专科及核心专科建设，健全一级诊疗科目，提升医院等级；加大乡镇卫生院、村卫生室标准化建设力度，提高基层医疗卫生机构规范化管理水平和服务能力。（2）全力推进医疗联合体建设。由县人民医院、县中医医院牵头，与全县8个片区（中心卫生院）组建区域医疗联合体，引导资源下沉，推动县域内优质医疗资源、优质人力资源和优质服务资源共建共享。同时，完善双向转诊、对口帮扶、远程会诊等机制，实现县、乡、村一体化，提升县域整体医疗技术水平。（3）加强医疗卫生人才培植。加大对乡镇、村卫生人才培养力度，落实空岗补员制度，用好、用足急需紧缺专业技术人员考核招聘政策，大力培养选拔优秀乡村医生，力争每个卫生室至少有1名合格乡村医生。（县卫生局）

▲我县2016年高考整体水平创历史新高  今年我县高考参考2307人，文化本科上线 672人（艺体线暂不能统计），较去年增加148人，增长28.2 %，居全市第一。其中，重点本科180人（含职教6人），较去年增加104人，增长136.8%，居全市第一；职教本科上线18人，较去年增加2人，增长12.5%。（县教科局）

●县外动态  

▲攀枝花西区四举措推进科技创新创业  （1）优化创新创业环境。制定出台全面推进大众创业、万众创新工作方案，开展科普进社区、科技进农村等科普活动，设立200万元创新创业专项资金，重点扶持科技成果转化、众创空间建设等，激发大众创业创新热情。（2）强化项目扶持。围绕机械制造、新能源等重点项目，深入企业走访调研，及时掌握企业研发动态和方向，帮助企业申报各级各类科技项目，通过科技计划项目、争取项目资金，不断推动企事业单位技术创新工作。（3）强化专利申报。深化建设国家知识产权示范城市工作，通过举办专利培训班、引进专利中介服务机构等服务模式，挖掘申报具有创造性、新颖性的发明专利，促进科技成果转化。（4）深化产学研合作。加强与攀枝花学院、昆明理工大学等机构所的合作，拓宽引智和引项目的渠道；依托天脉钛业、正德工贸等技术主导型企业，积极搭建产学研合作交流平台。（电子政务股摘编）