旺府办函〔2016〕52号

旺苍县人民政府办公室

关于印发《旺苍县创建市级食品安全示范乡镇

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各管理办，县级有关部门：

《旺苍县创建市级食品安全示范乡镇实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

 旺苍县人民政府办公室

旺苍县创建市级食品安全示范乡镇实施方案

为进一步夯实食品安全基层基础，进一步落实食品安全工作责任，发挥示范引领和辐射作用，提升全县食品安全保障水平，根据《市食品安全委员会办公室关于开展食品安全示范乡镇（街道）创建活动的通知》（广食安委办发〔2016〕6号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力为重点，不断加强基层食品监管能力建设，切实落实食品安全责任，夯实食品安全基层基础，规范食品生产经营行为，全面提升食品安全保障水平。

二、创建目标

通过创建活动，乡镇实现食品安全责任进一步落实、食品安全保障水平进一步提高、食品安全管理进一步规范、食品监管工作合力进一步增强、食品生产经营秩序进一步好转、人民群众满意度进一步提升、食品安全事故得到有效控制，体系健全，责任明确，形成运转有序、效果明显的农村食品安全长效监管机制，为创建省级食品安全示范县打下坚实基础。

三、创建内容

（一）健全机构，落实责任。各乡镇（管理办）高度重视食品安全工作，乡镇（管理办）食品安全委员会、食品安全办机构健全，有独立的办公场所、齐备的办公设施、明确的工作职责、具体的专兼职工作人员。

（二）完善制度，保障有力。食品安全工作制度、应急机制和诚信机制健全完善，相关软件资料完整。食品安全管理工作经费纳入乡镇预算管理并足额保障；县政府设立示范创建专项资金，落实相关工作人员。

（三）强化管理，工作扎实。乡镇（管理办）食品安全办对辖区监管对象覆盖面达到100%，违法违规行为得到及时发现并移交查处；食品生产经营单位（含学校食堂）持证率100%，食品生产加工小作坊、小摊点登记备案率达95%以上，10桌以上农村家宴登记备案率达100%，乡镇中心学校及大型餐饮服务单位100%实施“明厨亮灶”工程，乡镇食品安全保障能力全面加强，食品安全公众满意度达90%以上。

（四）强化宣教，意识增强。加强食品安全法律法规及食品安全常识宣传教育，有常设的食品安全科普宣传阵地，乡镇（管理办）、村（社区）、学校有食品安全宣传专栏，群众食品安全意识普遍提高。

四、创建步骤

创建工作分申报、创建实施、验收评审、命名和年度复审五个步骤进行：

（一）申报（2016年3月底前）。县政府根据上年度乡镇食品安全工作考评情况，确定本年度食品安全示范乡镇拟创建名单，于4月上旬将食品安全示范乡镇创建名单报市食品安全办审查。

（二）创建实施（2016年4月至11月）。县政府根据市食品安全办审定的名单，组织创建乡镇（管理办）全面开展示范创建工作，督促落实各项工作措施，并接受市食品安全办及市级有关部门对创建工作的指导。

（三）评审验收（2016年12月）。市食品安全办按照《广元市食品安全示范乡镇（街道）验收标准细则》，组织相关人员对年度创建乡镇（管理办）进行现场检查和评审。总分为 100 分，综合评定 90分以上的为合格，低于 90 分的为不合格。

（四）命名表彰。对验收合格的乡镇（管理办），经公示无异议后，由市食品安全办报请市政府表彰并授牌，并给予一定工作经费补助。

（五）年度复审。对命名的示范乡镇（管理办）实行动态管理。市食品安全办将不定期组织复审，年内发生重大食品安全事故，或工作出现滑坡的，将取消荣誉称号，并追回工作补助经费。

五、创建要求

（一）切实加强创建领导。各乡镇（管理办）要高度重视，切实加强领导，落实责任领导和工作人员，加强日常监督指导，确保创建任务落实到位。县政府将把此次示范创建工作作为加强食品安全工作的重要抓手，纳入对乡镇（管理办）年度食品安全工作目标考核内容。

（二）扎实推进创建工作。各乡镇（管理办）要对照创建内容，精心制定创建方案，分解工作任务，强化工作措施，切实履行好创建的主体责任。县食品药品监管等部门要把食品安全示范乡镇（管理办）创建工作列入本部门工作计划，充分发挥部门职能作用，指导协助乡镇（管理办）开展示范创建工作。

（三）努力提升创建质量。县食品安全办要组织有关人员认真学习创建标准，指导申报单位认真制定创建方案和实施细则。各乡镇（管理办）在创建过程中，要结合本地实际情况，适时组织观摩学习，认真梳理辖区食品安全突出问题，解决好群众身边突出的食品安全问题，建立完善长效机制，挖掘打造工作亮点和特色，不断提升食品安全管理水平和群众对食品安全的信心。

（四）大力推进社会共治。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛报道和宣传创建工作经验、成效，营造浓厚的创建氛围。 要利用各种宣传阵地，开展形式多样的食品安全宣传活动，普及食品安全知识，提高消费者的食品安全意识。要加大对食品从业人员的教育培训工作，全面落实企业的食品安全主体责任，动员广大食品生产经营业主积极主动参与创建活动，提升创建活动的社会效果。

附件：1.旺苍县创建市级食品安全示范乡镇领导小组成员名单

                     2．广元市食品安全示范乡镇（街道）验收标准细则