旺府办函〔2016〕16号

 旺苍县人民政府办公室

转发县人寿公司等部门关于老年人意外伤害

保险、关爱女性生殖健康团体疾病保险工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，各管理办，县级有关部门：

县人寿公司、县扶贫移民局、县妇联、县老龄委《关于老年人意外伤害保险、关爱女性生殖健康团体疾病保险工作实施方案》已经县政府同意，现转给你们，请认真贯彻落实。

                   旺苍县人民政府办公室

                      2016年3月9日

老年人意外伤害保险、关爱女性生殖健康团体

疾病保险工作实施方案

县人寿公司  县扶贫移民局  县妇联  县老龄委

为贯彻落实国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）、省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）、省政府《促进健康服务业发展实施方案》（川府发〔2015〕7号）、省妇联《关于开展“关爱女性健康，呵护留守儿童，1+1传递爱”活动的通知》（川妇知〔2014〕64号）和市老龄委、市人寿保险公司《关于实施广元市老龄保险工作的通知》（广老委办〔2015〕5号）等相关文件精神，探索保险业更好的参与老龄人群、育龄妇女保险保障体系建设，在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，决定联合实施旺苍县关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄意外伤害保险工作，现制定本方案：

一、关爱女性生殖健康团体疾病保险、老年人意外伤害保险工作的重要意义

妇女工作是各级党委、政府的重要职责，广大妇女在经济社会发展中起到了不可估量的关键作用，关爱女性健康是各级各部门和社会各界共同的责任。旺苍作为国家级贫困县，女性发生乳腺癌、宫颈癌的机率较高，虽然社会统筹医疗保险和新农合保险解决了就医的基础部分，但女性的这类疾病治疗费用往往高达几万至数十万元。高昂的医疗费用致使绝大多数患病女性家庭经济十分困难，尤其是农村家庭面对高昂的医疗费用根本无力承担，出现新的返贫家庭，增加政府实施六大扶贫行动的工作量和扶贫济困的压力，两癌特定保险可以为患病家庭提供经济帮助。我国是世界上老年人口规模最大的国家，人口老龄化已进入快速发展阶段。截至2014年底，我县60岁以上老年人口已达8万多人，占到全县常住人口的 15.3%左右，人口老龄化发展形势相当严峻。同时，伴随老龄问题日益凸显，对老龄事业和产业发展、推进城乡一体化和基本公共服务均等化等问题都提出了更高的要求。推动开展全县老龄意外伤害保险工作，为参保老年人提供多种可靠的人身意外伤害风险保障，既是利用市场力量化解老龄问题的积极探索，也是关爱庞大老年群体的善行义举，更是提升老龄工作的重大举措。

二、组织实施

根据自愿参保的原则，在县妇联、老龄办的指导下，县级部门、乡镇、管理办、县人寿公司要密切配合，利用妇女健康筛查、老年人办理“老年优待证”等时机，积极宣传动员和推广，为符合条件的育龄妇女、老年人办理保险。中国人寿旺苍县支公司要提升售前售后服务水平，切实保障育龄女、老人的合法权益。

三、工作目标

自2016年1月1日起在全县推行关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄意外伤害保险工作，至2016年12月底，全县关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄意外伤害保险工作参保率达50%，以后每年保持一定比例增长，三年内力争达到90%以上。县级部门、乡镇、管理办要将此项工作作为一项长期任务坚持开展，并形成制度，使关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄意外伤害保险逐步成为我县关爱妇女和养老保障体系的重要组成部分。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为保证此项工作的顺利开展，县妇联、县老龄办与县人寿公司建立工作协调机制，负责老龄意外伤害保险工作的推动和开展。要成立专门的工作队伍，牵好头、开展好具体工作，将关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄保险工作落到实处。

（二）广泛宣传动员。要充分利用会议，妇女健康筛查、老年人办理“老年优待证”，参加老年活动等方式开展宣传发动，让全社会充分认识实施育龄妇女、老龄意外伤害保险是经济社会发展的客观要求，让广大育龄妇女、老年人了解关爱女性生殖健康团体疾病保险、老龄意外伤害保险的主要内容和给广大育龄妇女、老年人带来的实惠及安全保障，重点宣传参保范围、参保内容和参保程序，使育龄妇女、老龄意外伤害保险家喻户晓，提高全社会参与的积极性。

（三）整合资源积极参保。鼓励利用扶贫资金、民政救助资金以及社会资金等为育龄妇女、老年人，特别是贫困户、特困户、五保户和低保户的育龄妇女、老年人购买保险。

（四）加强沟通协调。各级各部门要按照工作要求，加强沟通，在工作中充分发挥各自优势，确保老龄意外伤害保险工作持续健康发展。县级部门、乡镇、管理办重点在宣传发动、组织协调、监督检查、总结经验、开展活动等方面发挥作用。县人寿公司重点负责业务咨询、指导、培训、承保、理赔等方面承办工作（《育龄妇女、老年人保险方案》由县人寿公司下发）。

（五）健全奖励机制。各乡镇要积极探索，总结经验，树立典型。县老龄办与县人寿公司将联合设立“育龄妇女、老龄意外伤害保险工作优胜奖”，每年评选一次，并对在推动过程中的先进单位和先进个人进行表彰和奖励。