12月2日，县委常委、常务副县长杜非在政府四楼会议室主持召开农村信用社改制工作小组第一次全体成员会议，专题研究部署旺苍县农村信用联社改制组建农村商业银行工作。县人大常委会副主任李剑，县政府办、法院、发改、财政、人行、信用社等成员单位负责人参加会议。

会议听取了政府考察组赴剑阁、苍溪和南充市营山县考察学习农村信用联社改制组建农村商业银行有关工作经验的情况汇报，指出了我县在改制组建推进工作中存在的具体困难和问题，提出了切实可行的工作建议，并对各成员单位具体职责进行了明确。

在听取了有关工作情况汇报后，杜非指出，组建农商行是全县完善建立现代农村金融体系的重要内容，是活跃县域经济，推进新农村建设的客观需要，是做大做强地方法人银行，培植地方新税源和可支配财力的现实选择，是打造地方经济社会发展重要平台。在省政府统一规划下，全省开始加大了农村信用社市县法人机构改制的工作力度，我县加快推进改制实施势在必行。为确保该项工作顺利推进，我县务必加快节奏，倒排工期，在规定时间内完成改制工作。

他要求，一是要高度重视，提高认识。各成员单位要充分认识到农村信用社改制对促进县域经济发展、财政税收增长、信用社自身做大做强、履行社会责任以及有效吸纳外地资金支持本地建设的重大意义，把该项工作作为今、明两年的重点工作来抓。二是要各司其职，密切配合。切实抓好当前两项重点工作，即不良贷款清收和确权办证工作。由县财政、审计、农业、企工委等部门牵头，全面核实不良贷款，迅速锁定债务，全面处置清偿；由县监察局牵头组成工作组，采取“三停五不”（即停职、停薪、停岗；不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级）政策，全面清理公职人员不良贷款；由县法院牵头，加大涉诉贷款案件执行力度，并集中抽调专职人员，稳定队伍，实行快办快结，集中执行到位；由相关乡镇牵头，协助清收个户不良贷款，并出台适当的激励考核机制。由县住建局牵头，抽调国土、房管、地税、国税专业人员集中办公，处理确权办证工作，坚持“尊重历史、注重现实”原则，依据当时背景政策，充分尊重历史原因，借鉴“三违”整治相关政策，灵活处置；对资料不全的资产，简化办理手续，快办快结；对产权办理涉及的相关税费，在政策框架内给予优惠，确保按时完成确权办证工作。三是要强化督查督办和责任追究。由县目督办牵头，将改制工作纳入相关部门今年、明年的目标管理和考核任务，加强督导，及时通报相关工作动态，对认识不清、行动迟缓、落实不力的进行严格问责。

杜非最后强调，县农村信用社改制组建农村商业银行意义重大，时间紧迫，势在必行，各成员单位务必要顾全大局、清醒认识，把思想统一到中央和省市县的决策和部署上来，抢抓机遇，攻坚克难，全力支持县农村信用社改制组建农村商业银行工作，不断提升金融支持县域经济发展能力。