旺府办发〔2015〕48号

旺苍县人民政府办公室

关于切实抓好2016年小春生产的意见

各乡镇人民政府，县级有关部门：

小春生产是全年农业和粮食生产的重要开端和基础。2016年是“十三五”开启之年，也是我县扶贫攻坚的关键一年，切实抓好小春生产，夺取小春丰收，事关全年粮食增产、农业增效和农民增收。为切实抓好2016年全县小春生产，经县人民政府同意，提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省委1号文件，中央、省、市委农村工作会议精神和市委六届十次全会、县委十一届四次全会精神，以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，以稳定播面为基础，以高产创建为抓手，依靠农业科技创新和农业综合配套技术的推广应用，为2016年全年粮食生产和农业发展开好局、起好步。

二、主要目标

小春粮食播种面积稳定在20.5万亩以上，粮食总产6.5万吨。其中小麦11万亩，总产3.7万吨；马铃薯8.5万亩，总产2.6万吨；豆类1万亩，总产0.2 万吨。油菜播面6.8万亩，总产1.1万吨。

三、主要措施

（一）多措并举稳面积。一是落实惠农政策稳面积。广泛宣传土地地力保护补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险等惠农政策，及时抓好政策的兑现落实，激发种粮农民生产积极性。二是防止撂荒稳面积。切实加强耕地使用管理，做好举家外出户、劳弱户土地转包、转租、代耕和助耕工作，积极支持适度规模经营，切实解决好耕地撂荒问题，确保应种尽种，不荒田土。三是结构调整稳面积。利用北部山区冬闲地发展马铃薯和利用南部山区冬闲地、烟地等发展油菜的“两冬”开发，稳定小麦和油菜面积，适当增加小春马铃薯面积。

（二）避灾减灾强举措。一是狠抓旱地改制，落实小春一季安排全年等科技抗旱措施，大力推广中厢、宽带规范化带状种植和小春预留行种植技术。二是优化种植结构，继续抓好麦-玉-苕、麦-玉-豆、麦-玉-菜、菜-芋-菜、芋-玉-菜、小麦-花生-玉米、小麦-魔芋-玉米等高效种植模式，为大春适时争早、趋利避害和旱地深入开发创造条件。三是选用抗病、抗逆性强的优良品种，为降低生产投入和绿色防控提供可靠保障。

（三）高产创建抓示范。继续抓好小麦、油菜和马铃薯三大作物高产创建。全县打造高产创建万亩示范片3个，其中小麦1个、油菜1个、马铃薯1个，力争示范区平均亩产小麦达到500公斤，油菜达到200公斤，马铃薯达到2000公斤。高产创建重点突出扩大规模、集成技术、创新机制、提高单产、改善品质、增加效益。通过狠抓新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范和良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套，实现种植结构、品种结构、品质结构“三优化”。各示范区要落实专门科技人员，把示范区建成品种优良、技术先进、种植规范的高产高效样板。

（四）技术配套攻单产。一是大力选用良种。小麦重点选用抗条锈病和抗白粉病的川麦104、绵麦367和内麦836等品种；油菜重点选用川油41、华海油1号等品种；马铃薯重点选用川芋10号、中薯2号和费乌瑞它等脱毒种；力争小麦、油菜良种覆盖率达到95%，脱毒马铃薯覆盖率达到60%。二是推广实用技术。重点推广小麦免耕高效栽培技术，马铃薯垄作高产栽培技术，油菜轻简高效栽培技术。三是加强病虫防控。抓好以小麦条锈病为主的小春主要病虫害监测、预报和防治，重点抓好小麦“一喷三防”工作，把病虫害损失降到最低限度。

三、工作要求

（一）加强领导。要认真落实粮食生产行政首长负责制，把粮食生产纳入各级政府重要议事日程，及时研究解决影响粮油生产稳定发展的突出问题, 层层分解任务、责任到人。

（二）强化服务。按照主推品种和主推技术要求，做好种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资准备工作。加强小春生产技术培训，通过现场示范、田间指导、发放资料等途径把技术落实到千家万户。加强粮食、植保和农机等专业合作社建设，提高专业化、社会化服务水平。

（三）严格督办。在小春生产的关键时期和重要节点，有关部门要加强检查督促，及时搞好情况通报，推动各项工作落到实处。

附件：1．旺苍县2016年小春粮油生产目标任务分解表