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旺苍：创新“金融扶贫”助力贫困户“拔穷根”
51岁的向贵全曾是旺苍县龙凤乡锦旗村的贫困户，在互助资金的帮助下，走上规模养牛的致富路。“多亏县上的金融机构搞金融扶贫创新，我借了1万元新建了300多平米的牛圈。”向贵全告诉记者，当年他养殖的40头肉牛，纯收入就达到1万元。如今，他家的养殖场年出栏肉牛达到230余头，年纯利润达到了35万元以上。
向贵全高兴地说，自己能够摘掉贫穷的帽子，全靠县里的贫困村互助金项目。
旺苍县在2006年底开始试点全国贫困村互助资金项目，2009年又创新开展农村金融扶贫创新工作，成为贫困户“拔掉穷根”的有效“助推器”。
“互助社+银行+公司”确保农户借款
“在不改变贫困村互助社运作方式的前提下，互助社以10万元作为担保，县信用联社按放大1倍的比例和基准利率向互助社提供授信贷款。”7月16日，人民银行旺苍支行负责人王奎修告诉记者，2009年12月，该县农村金融创新试点在龙凤乡锦旗村正式启动。“农户借款最大金额从5000元上升到1万元。”
2013年，该县以国投公司10万元资金作担保，县信用联社放大1倍比例和基准利率向互助社授信贷款；去年互助社又以信誉好、有经济实力的10到20户农户实行信用联保，县贵商村镇银行和县信用联社以人民银行基准利率授信贷款20万元给互助社。
目前，全县已建有互助小组2394个，13995户农户加入互助社，项目村农户入社率已达88%，其中贫困户入社率已达95%。截至今年5月底，全县已累计为农民创业放款42793批11567万元。
“互助资金+小额扶贫保险”确保农户无忧
“作为一种扶贫金融产品，贫困村互助金项目在旺苍的试点已积累了许多经验。”王奎修告诉记者，互助资金和保险产品捆绑在一起，能更快速地拉动脱贫进程。
2011年，国家在该县启动的“小额扶贫保险”有两个险种：人身意外伤害险、人身意外伤害住院医疗险。前者提供3万元的意外伤害赔付，后者提供1000元以内的医疗费用赔付，保险期均为一年，保费总共40元。
为保障互助社持续正常运转，该县小额扶贫保险条款中规定，在互助社社员发生意外导致死亡、残疾时，赔付的3万元保险金将优先偿还互助社。
去年2月，张华镇大地村5组村民王大海不幸因车祸死亡，保险公司赔付了3万元。他的家人按照“优先偿还”原则，将其中的3000元优先支付给互助社清偿债务。
小额扶贫保险与互助资金 “并驾齐驱”，使农民脱贫致富奔小康的积极性大大提高。今年46岁的五权镇中和村一组村民毛胜明借钱搞生产，又担心还不上钱。参加小额扶贫保险后，当年就从互助社借款3000元种植茶叶7亩。如今，毛胜明茶园规模已扩大至15亩，今年仅春茶就收入3万元左右。
今年贫困户贷款面将超过25%
据了解，去年该县共精准识别出贫困村97个、贫困人口5.1万人。通过金融扶贫等措施，去年底有7601名贫困人口拔掉了穷根。
今年将面向全县97个贫困村和255个非贫困村的17198户贫困户，以及带动建档立卡贫困户发展生产的农业龙头企业、专业合作社、互助资金组织、种养专业大户等发放扶贫小额贷款8000万元、财政扶贫贴息500万元；全县贫困户贷款覆盖面将达到25%以上。
“下一步，我们将探索互助资金与扶贫小额信贷结合的办法，让金融机构做‘批发商’，互助社变‘零售商’，以破解‘三农’融资需求。”王奎修说，“让互助社走向联合社也是一个探索方向。在不突破原有运作模式基础上，成立联合社，进一步满足不同村、不同季节的资金需求，充分发挥扶贫资金的使用效益。”
向贵全高兴地说，自己能够摘掉贫穷的帽子，全靠县里的贫困村互助金项目。
旺苍县在2006年底开始试点全国贫困村互助资金项目，2009年又创新开展农村金融扶贫创新工作，成为贫困户“拔掉穷根”的有效“助推器”。
“互助社+银行+公司”确保农户借款
“在不改变贫困村互助社运作方式的前提下，互助社以10万元作为担保，县信用联社按放大1倍的比例和基准利率向互助社提供授信贷款。”7月16日，人民银行旺苍支行负责人王奎修告诉记者，2009年12月，该县农村金融创新试点在龙凤乡锦旗村正式启动。“农户借款最大金额从5000元上升到1万元。”
2013年，该县以国投公司10万元资金作担保，县信用联社放大1倍比例和基准利率向互助社授信贷款；去年互助社又以信誉好、有经济实力的10到20户农户实行信用联保，县贵商村镇银行和县信用联社以人民银行基准利率授信贷款20万元给互助社。
目前，全县已建有互助小组2394个，13995户农户加入互助社，项目村农户入社率已达88%，其中贫困户入社率已达95%。截至今年5月底，全县已累计为农民创业放款42793批11567万元。
“互助资金+小额扶贫保险”确保农户无忧
“作为一种扶贫金融产品，贫困村互助金项目在旺苍的试点已积累了许多经验。”王奎修告诉记者，互助资金和保险产品捆绑在一起，能更快速地拉动脱贫进程。
2011年，国家在该县启动的“小额扶贫保险”有两个险种：人身意外伤害险、人身意外伤害住院医疗险。前者提供3万元的意外伤害赔付，后者提供1000元以内的医疗费用赔付，保险期均为一年，保费总共40元。
为保障互助社持续正常运转，该县小额扶贫保险条款中规定，在互助社社员发生意外导致死亡、残疾时，赔付的3万元保险金将优先偿还互助社。
去年2月，张华镇大地村5组村民王大海不幸因车祸死亡，保险公司赔付了3万元。他的家人按照“优先偿还”原则，将其中的3000元优先支付给互助社清偿债务。
小额扶贫保险与互助资金 “并驾齐驱”，使农民脱贫致富奔小康的积极性大大提高。今年46岁的五权镇中和村一组村民毛胜明借钱搞生产，又担心还不上钱。参加小额扶贫保险后，当年就从互助社借款3000元种植茶叶7亩。如今，毛胜明茶园规模已扩大至15亩，今年仅春茶就收入3万元左右。
今年贫困户贷款面将超过25%
据了解，去年该县共精准识别出贫困村97个、贫困人口5.1万人。通过金融扶贫等措施，去年底有7601名贫困人口拔掉了穷根。
今年将面向全县97个贫困村和255个非贫困村的17198户贫困户，以及带动建档立卡贫困户发展生产的农业龙头企业、专业合作社、互助资金组织、种养专业大户等发放扶贫小额贷款8000万元、财政扶贫贴息500万元；全县贫困户贷款覆盖面将达到25%以上。
“下一步，我们将探索互助资金与扶贫小额信贷结合的办法，让金融机构做‘批发商’，互助社变‘零售商’，以破解‘三农’融资需求。”王奎修说，“让互助社走向联合社也是一个探索方向。在不突破原有运作模式基础上，成立联合社，进一步满足不同村、不同季节的资金需求，充分发挥扶贫资金的使用效益。”
