旺府办函〔2015〕72号

旺苍县人民政府办公室

关于印发《旺苍县备战四川省第十三届运动会

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各管理办，县级有关部门：

《旺苍县备战四川省第十三届运动会实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

                       旺苍县人民政府办公室

                          2015年6月8日

旺苍县备战四川省第十三届运动会实施方案

四川省第十三届运动会将于2018年在广元市举行。按照《市政府办关于印发广元市参加四川省第十三届运动会备战工作方案的通知》（广府办函〔2014〕98号）精神，为扎实抓好我县各项备战参赛工作，圆满完成市委、市政府下达的参加省十三届运动会目标任务，促进全县竞技体育全面、协调、健康、持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

突出重点，夯实基础，明确任务，落实责任，圆满完成市委、市政府下达的参加省十三届运动会目标任务，发现、培养和输送具有良好思想品德、文化素质的高水平体育后备人才，确保我县竞技体育再上新的台阶，带动全民健身活动蓬勃开展，夯实“绿谷红城、幸福旺苍”基础。

二、目标任务

市上分解到我县省第十三届运动会的目标任务是：获得4枚金牌，团体总分要取得200分。

三、项目设置

四川省第十三届运动会我市至少要参加16个大项的比赛，根据我县具体情况，决定设置篮球、网球、羽毛球、乒乓球、田径等项目作为我县参加省十三届运动会的项目。

四、项目布局

（一）各项目承训单位

1.篮  球：县教育和科学技术局、旺苍中学（女子甲组）、东城中学（男子甲组）；

2.网  球：县体育局、县业余体校，县文体中心；

3.羽毛球：县体育局、县业余体校，县文体中心；

4.乒乓球：县体育局、县业余体校，县文体中心；

5.田  径：县教育和科学技术局及相关学校。

（二）阶段目标任务

1.2015年任务：继续进行拉网式选材，落实各项目集训方案，明确各运动项目责任人、主教练及教练班子，加强管理，稳定队伍，强化训练。进一步整合优势项目，建立健全业余训练工作机制，基本完成选材组队工作；各项目队伍基本成型，完成首批运动员年度注册工作；每个项目要组队参加四川省青少年年度单项锦标赛；狠抓基础训练，培养新人，积极输送。制定省青少年锦标赛年度参赛奖励办法和省第十三届运动会奖惩办法，签订参加省十三届运动会目标责任书。

2.2016年任务：全面继续开展选材组队工作，训练总人数必须高于参赛规定人数的20%；各项目全部参加省年度锦标赛，提升整体实力，并完成第二批运动员年度注册工作。

3.2017年任务：对小年龄组进行补充选材，加强管理，稳定队伍，强化体能训练和专项训练，全面提高运动技术水平；进一步整合优势项目，争取10名运动员参加省优秀运动队集训、代训，参加各种比赛，并确保运动员符合参赛资格。

4.2018年任务：稳定队伍，强化管理和训练。安排好各项目赛前集中训练，精心组织，保障安全，完成各项目参赛任务，并力争取得好成绩。圆满完成市委、市政府下达参加省十三届运动会的目标任务；召开总结表彰大会。

（三）责任分工

1.县体育局全面负责参加省十三届运动会各项目选材组队、训练、参赛的管理、协调工作，统筹规划项目设置和布局、人员配备、资金管理、器材购置等工作；为参赛运动员购买参赛短期人身意外伤害保险。

2.县教育和科学技术局负责落实好选材、解决好运动员读书、升学、毕业等问题，指导、管理各有关项目承训学校的组队、训练、参赛等工作。

3.县财政局负责应由本级承担的训练、比赛及参加省十三届运动会比赛经费的筹集和划拨。

4.县民政局负责对贫困体育学生的关心、救助和帮扶。

5.县文化广播影视新闻出版局负责做好省十三届运动会备战参赛期间的宣传报道工作，为我县参加省运会营造良好舆论氛围。

6.县委编办、县人力资源和社会保障局负责做好专业技术人员的调配、有关奖励政策的落实和省运会结束后教练员、运动员劳动技能培训及就业优惠政策的落实。

7.县公安局负责做好运动员户籍管理及办理运动员注册及训练、比赛场地的安全稳定等方面工作。

8.县总工会、团县委、县妇联对运动员队伍要予以关注和关心，制定和落实有关帮扶、奖励政策。

9.县交通运输局、县城乡规划建设和住房保障局负责做好县城区至东城中学、县文体中心干道建设，确保运动员、教练员在训练、参赛期间道路畅通、安全。

10.县卫生局负责运动员、教练员训练、参赛期间的医疗救治等工作。

11.县食品药品监督管理局负责运动员、教练员训练和参赛期间食品药品安全等工作。

12.县城管局负责运动员、教练员训练和比赛场地的环境卫生、秩序等工作。

13.县旅游局负责做好星级酒店的接待服务协调工作，确保运动员、教练员训练、参赛期间食宿卫生、安全。

五、工作要求

（一）全县一盘棋，打好总体战。要围绕省第十三届运动会总体目标，对参赛项目统一布局，并抓好重点项目，形成优势项目，突出金牌战略，引进和选聘优秀教练员，改善训练条件，切实抓好选材、输送和训练工作。

（二）积极推进体制机制创新。实行县业余体校校长和项目主教练负责制；对教练员实行工资、奖金、补贴与任务目标挂钩，真正做到按劳取酬、奖勤罚懒，有效调动教练员训练工作的积极性；对优秀运动员实行重奖，以达到稳定队伍、刻苦训练、顽强拼搏的目的。

（三）切实抓好选材、输送工作。县业余体校和各承训单位都要把选材和输送放在备战工作的首位，进一步完善选材机构，建立健全选材体制机制和网络，建立体育后备人才库。根据项目特点、年龄、身体形态、素质、机能等特征进行拉网式科学选材，提前组织引进有夺金实力的优秀运动员参加比赛，确保优秀体育人才的挖掘和高水平体育人才的培养，为实施金牌战略奠定基础。对优秀运动员，特别是省专业退役运动员要通过多种渠道解决好升学和推荐就业的问题，切实解决运动员后顾之忧，确保运动员队伍的稳定。

（四）做好训练参赛工作。各承训单位要明确各参赛项目负责人、主教练及教练组成员，充分发挥主教练项目带头人的作用，制定组队、训练、参赛、管理等具体意见；按照国家高水平体育后备人才基地的认定标准，进一步规范训练管理工作；各项目运动队每年必须保证300个以上训练日，每天必须保证2小时以上训练时间；做好运动员的注册、资格确认、报名等相关工作，积极组队参加年度省青少年锦标赛和省十三届运动会资格赛、预赛、决赛。

（五）强化后勤保障。各承训单位要把科学训练与科学保障有机结合，为运动员提供优质服务，制定科学合理的赛前、赛中运动员营养方案，保障运动员保持良好的训练状态和竞技状态。要认真开展赛前安全教育，制定安全措施，杜绝安全事故的发生。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为保障备战工作顺利推进，确保完成各项目标任务，成立旺苍县备战省第十三届运动会工作领导小组，全面负责组织协调备战工作，领导小组办公室设在县体育局，由县体育局局长兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）加强经费保障。备战省第十三届运动会，除常年参加训练需投入一定的器材费及训练等经费外，每年有领队、教练员、工作人员20余名、运动员100多名参加全省的年度比赛。县财政局要切实加大对省第十三届运动会备战工作的投入，确保经费及时足额到位。

（三）妥善处理学训矛盾。各中小学校要树立大局意识，既要做好参训学生的体育训练，又要尽最大努力解决运动员读书问题，确保学训两不误。

（四）强化教练员队伍建设。按照我县所设置项目，配备专（兼）职教练员，编制、人社、教育、体育等部门按管理权限，根据训练需要采用考核招聘、临时聘用、培训选拔等有效方式，把思想品质好、敬业精神强、德才兼备的教练员（体育教师）和社会上具有一定专业水平的体育人才聘用承担业训工作，确保县业余体校教练员队伍逐步增加，切实解决教练员紧缺问题。县人力资源和社会保障局、各承训单位要抓好教练员的培训、管理和考核工作。

（五）确保运动员队伍稳定。各承训单位及教练员要认真贯彻落实“大人才观”理念，为省（市）专业队、省级单项体育运动学校、大专院校多层次、多渠道培养输送更多的优秀体育后备人才和复合型体育人才。建立各种激励机制和扶持政策，以奖促训，用情谋训。切实解决运动员在读书、升学、就业等方面的后顾之忧。制订年度参赛奖励办法，为优秀运动员中的贫困运动员和省训运动员提供适当的助训金。

（六）做好场馆、器材保障。根据市政府安排，我县要承办篮球、乒乓球两个比赛项目。需立即启动篮球、乒乓球场馆升级改造项目，今年完成规划设计，明年完成招标并启动修建，2017年必须全面竣并投入试运行。各承训单位要想方设法为运动队提供必备的训练场地，配备相应的训练器材，使各运动队的训练正常开展，确保省第十三届运动会的备战工作顺利实施。

（七）加大反兴奋剂力度。县体育局、县教育和科学技术局、各训练基地要切实抓好兴奋剂等违禁药品管理，严禁教练员向运动员提供违禁药品，严禁运动员服用违禁药品，对有违反相关规定的要严肃处理。

（八）加强督导检查。县政府将与县体育局、县教育和科学技术局签订参赛目标任务责任书，把选材、组队、训练、参赛工作纳入年度目标考核，将金牌和总分落实到项目、教练员和运动员。县备战省十三届运动会领导小组办公室每月对备战情况进行督导检查，定期公布督查情况，及时解决训练、参赛过程中出现的问题。

（九）加强舆论宣传。在训练场所张贴宣传标语，利用新闻媒体广泛宣传备战工作中涌现出的先进典型，营造良好的舆论氛围，争取社会各界的关心和支持。

附件：旺苍县备战省第十三届运动会工作领导小组

附件

旺苍县备战省第十三届运动会工作领导小组

组      长：刘亚洲  县长

常务副组长：杜  非  县委常委、常务副县长

副  组  长：王苏兵  县委常委、宣传部部长

            张国昌  县人大常委会副主任

    祝迎春  副县长

            彭  钚  县政协副主席、工商联主席

成员由县委办、县政府办、县委宣传部相关负责同志，县委编办、县总工会、团县委、县妇联、县教育和科学技术局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县公安局、县文化广播影视新闻出版局、县卫生局、县体育局、县食品药品监督管理局、县民政局、县城管局、旺苍中学、东城中学和各乡镇人民政府（管理办）主要负责同志组成。

领导小组办公室设在县体育局，由县体育局局长兼任办公室主任，负责日常工作。省第十三届运动会结束后，领导小组自行撤销。