旺苍以互联网上网服务行业“转型升级、提升形象”为目标,坚持监管与服务并重原则,积极改进管理和服务方式,采取多种措施,推进全县互联网上网服务经营场所转型升级。
一是宣传动员,明确形势,增强业主转型升级意识。今年3月,县文广新局与网吧行业工会联合会联合召开全县网吧经营场所法人代表会议,解读了文化部和省文化厅关于互联网上网服务行业转型升级文件精神,引导广大业主认清形势,突破传统思维方式,主动把握市场规律,充分了解和满足消费者的需求,找准自己的市场定位和切入点,增强转型升级意识,推进业态创新。
二是主动服务,积极作为,坚定转型升级信心决心。为彻底解决企业对转型升级存在“往哪里转”的迷茫,今年年初,县文广新局市场管理工作人员,先后多次深入互联网上网服务经营场所,与企业负责人进行面对面交流、交谈,了解企业经营现状,并结合企业实际具体指导转型升级如何进行。4月,县文广新局与网吧行业工会联合会再次组织召开转型升级推进会,聘请市内转型升级的成功企业负责人介绍经验、分享成果;组织经营业主到转型升级取得成效的网吧进行了现场观摩学习。主管部门的积极作为,让企业业主明确了努力方向和行业转型升级的四个切入点(环境、管理、业态和服务),坚定了转型升级的信心和决心。
三是政策支持、多方帮助,有效推进行业转型升级。县文化、工商严格执行文化部等4部门关于促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知规定,降低准入门槛、放宽准入条件,取消对上网服务经营场所总量、布局的控制和规划,营造公平、公正市场竞争环境,激发民间资本进入互联网上网服务行业创业热情。行政许可方面,在保证管理有效可控的前提下,加速行政审批流程,减免手续环节,方便快捷服务企业。资金支持方面,积极支持业主申请文化产业引导资金,为大型联营企业转型升级提供资金保障。服务内容拓展方面,县文广新局结合“文化茶园”建设项目,对到达建设标准的转型升级经营企业,每个给予1500册以上图书、5种以上报刊支持,鼓励拓展服务业态,进一步扩大消费群体。
四是转变方式、动态考核,推行行业星级量化管理。积极转变管理方式,坚持行业自律与部门监管相结合,推行星级量化管理。制定了《互联网上网服务经营场所星级管理量化标准》,采取经营户自主相互打分、片区行业工会评分、职能股队综合赋分三种方式对全县互联网上网服务经营场所进行评定。从设立条件、上墙内容、管理措施、环境卫生和经营安全五个方面实行星级化管理。对评出的不同星级的互联网上网服务经营场所实行不同的管理方式,并实行动态管理,发生严重违法违规经营行为的,给予减星或撤销星级处理,纳入重点管控对象。
目前,县城区23家互联网上网服务场所中,1家完成了转型升级,3家进行了环境设施设备升级,3家正在紧锣密鼓地进行转型升级工作,4家将自动退出互联网上网服务行业。转型升级成功后的互联网经营场所将形成以网络娱乐为主体,融合餐饮服务、书吧阅读、台球休闲、休闲品茗等多元化服务为一体的多功能文化休闲场所。
据统计,全县7家互联网上网服务经营企业全面完成转型升级后,投入资金达2000万元,经营面积5000平方米,年解决就业岗位180个以上、上缴税费200万元左右。(县文广新局 办公室)