四川省人民政府办公厅关于印发四川省2015年统筹城乡改革发展工作要点的通知

五个统筹

统筹城乡规划、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会治理、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展

五项改革

深化户籍制度改革、积极推进农村产权制度改革、进一步完善城乡社会保障制度、推进用地制度改革、大力创新农村金融。

近日，省政府办公厅下发《四川省2015年统筹城乡改革发展工作要点》，从“五个统筹”、“五项改革”入手，确立全年推进城乡一体化发展的工作重点，旨在切实落实省委2015年全面深化改革工作部署，进一步破除城乡二元结构体制机制障碍，推动城乡一体化发展。

“五个统筹”包括统筹城乡规划、基本公共服务、社会治理、基础设施建设、产业发展五个方面。今年我省将出台《省域城镇体系规划和四大城市群规划实施办法》，新增8个“多规合一”试点县，编制完成乐山等7个城市地下空间综合利用规划；制定印发全省县域内义务教育基本均衡发展分县分年度目标计划，推进45个县（市、区）实现县域内义务教育基本均衡；推进以信息化为支撑的网格化服务管理。

在统筹城乡基础设施建设、产业发展方面，今年将新改建农村公路1.5万公里，建设高标准农田500万亩，新增和恢复蓄引提水能力4亿立方米；在10个县城开展宜居县城建设试点、在4个城市开展综合管廊试点，在5个城市开展海绵城市试点；建成幸福美丽新村5000个；创建20个工业强县示范县；打造20个省级以上电子商务示范基地，新建20个商贸镇。

《要点》明确了户籍制度、农村产权制度、城乡社会保障制度、用地制度、农村金融“五项改革”重点。今年将全面推行居住证制度；全面启动所有县的农村土地承包经营权确权登记颁证，全省完成率要达到75%以上，在10个县（市、区）开展农村集体资产股份合作制改革试点；研究制定适合我省的城乡居民最低生活保障标准低限；在成都市等市、县（市）开展工业用地弹性年期出让试点；慎重稳妥推进农民住房财产权抵押贷款试点，深入推进农村土地流转收益保证贷款试点。（记者 熊筱伟）