今年以来，全县保持发展定力，着力保障和改善民生，城镇居民收入实现较快增长。

一、总体情况

国家统计局2012年起对城乡住户调查实施了一体化改革，今年我县正式按照城乡一体化住户调查方案实施。全县调查摸底1231户城镇住户，等距抽取了150户作为调查样本，记录每天的收支情况，反映我县城镇居民可支配收入和消费状况。

1-6月，我县城镇居民家庭总收入12822元，同比增长11.2%。城镇居民人均可支配收入12694元，同比增长11.1%。家庭人均总支出为8605元，同比增长8.7%，其中，消费支出7667元，同比增长11.4%。

二、收入持续增长

上半年，我县居民人均家庭总收入12822元，同比增长11.2%。总量、增量、增幅均位居全市第一。

表1：2014年上半年城镇居民人均收入比较

1、工资性收入占据主体。随着我县加大招商引资力度，优化投资环境，加快城镇化进程，使各类就业岗位增加，就业人员增多，以及提高规范国家公务员津补贴，落实正常调资和强力督促企业提高规范职工基本工资，落实好“五险一金”的解缴，促使企业职工薪酬提高较大。上半年，工资性收入达到6928元，占家庭总收入的54%，同比增长8.3%。

2、经营性收入增长较快。我县经济环境和经济结构的不断优化，年初制定了一系列经济发展的优惠政策强力拉动第三产业的发展，特别是大抓旅游项目，取得显著成效，从而带动了经营性收入的增涨，以及我县城镇化率、县城区常住人口近年呈两位数增长加快了服务行业、建设领域等多行业的发展。上半年经营净收入达到3201元，占家庭总收入的25%，同比增长15.4%。

3、财产性收入量小速快。随着个人投资理念更新，我县从事金融投资活动家庭增加，并取得明显的经济效益；同时居高不下的房价催生了房屋租金逐年增长，使得我县财产性收入增幅较高。上半年财产性收入达到324元，占家庭总收入的3%，同比增长9.7%。

4、转移性收入增速提高。积极的政策因素使转移性收入连年增长，加之国家稳步提高离退休人员工资和城市低保金，使城镇居民转移性收入迅速增长。上半年我县转移性收入达到2369元，占家庭总收入的18%，同比增长14.8%。

三、消费性支出稳步上升

随着居民消费观念的逐渐转变，上半年，家庭人均总支出为8605元，同比增长8.7%，其中，消费支出7667元，同比增长11.4%。

表2：2014年上半年我县城镇居民人均消费性支出比较

1、食品支出是重头戏。粮油、肉禽蛋、蔬菜、鲜果等食品价格上涨较快，同时快节奏的生活使在外用餐成为食品消费的新方式，在外饮食支出增长较快。上半年食品类支出3403元，比去年同期增长10.5%。恩格尔系数为44%。

2、衣着类消费档次提高。我县城镇居民人均衣着支出1020元，同比增长9.5%。随着收入的稳定增长，居民对生活质量的追求越来越高，各类服装专卖店应运而生，衣着消费档次提高。

3、家庭设备用品及服务支出大幅增长。收入的提高，带动了居民购买家用设备以及家电升级换代。上半年人均家庭设备用品及服务支出为494元,增幅为4.1%。

4、医疗保健支出增长明显。随着全民健康意识的进一步增强，以及医保的完善和广覆盖使大家放心看病，敢于看病，医疗保健支出继续增长，人均达到422元，比去年同期增长6%。

5、交通和通讯支出增速较快。人均交通和通信支出为816元，比上年增长43.7%。一是外出交通费用增长，二是通讯设备购置量增长，三是收入增加，购买交通工具。

6、教育文化娱乐服务快速增长。教育文化娱乐服务支出561元，增长11.8%。随着收入的稳定增长，居民在教育以及文化娱乐方面的支出也快速增长。

四、需要关注的问题

1、经济增速趋缓影响居民的收入水平。上半年，全国经济内需疲软、出口不旺、投资需求减弱，与此相关的就业市场和资本市场受到“牵连”。经济增速放缓对就业的影响显现，人多岗位少，限制了劳动者的“议薪”能力，更降低了劳动报酬在初次分配中的比重。

2、低收入群体的生活较为困难，应引起高度关注。具体表现在：一方面，消费支出偏多致使城镇低收入群体收支结余偏少。另一方面，食品价格上涨导致城镇低收入群体生活质量下降，在没有其它收入来源的情况下，低收入家庭只能减少食品消费量甚至消费品种，降低生活水准，生活较为困难。

3、收入结构较不协调，工资性收入占比过大。我县城镇居民家庭总收入主要以工资性和经营性收入为主，两项收入总占总收入的79%，而财产性收入和转移性收入的比例较小，占21%。尽管近几年，后两项收入的增速较快，但由于所占比重过低，没有对收入形成足够的拉动。

4、不完善的社会保障体制抑制了居民消费意愿。由于房价长期高位运行等因素，居民对未来顾虑较多，很大程度上挤占了居民的其他当期消费和未来消费。我县居民对于居住、其他商品和服务、家庭设备用品及服务等消费项目的支出虽有明显增加，但这些消费还未成为消费主流，消费意愿有待进一步提高。

五、对收入增长的建议

1、拓展就业渠道，建立和完善与经济增长相适应的工资增长政策。提高居民收入比重和劳动报酬比重，缩小收入差距，建立工资正常增长机制和支付保障机制；目前，我县经济发展良好，应抓住有利时机，引导经济结构和产业结构调整，积极出台薪酬调整政策，增加就业岗位，提高城镇居民的收入水平。

2、采取有效措施促进经营性收入构成的多元化。通过发展第三产业带动就业，鼓励实业发展，加强对中小企业的政策支持，鼓励创业，发挥创业带动就业的倍增效应，促进经营净收入增长。

3、积极做好低收入人群的增收工作。强势关注低收入群体，相关部门应采取积极措施，提高低收入群体收入，帮助其改善生活质量。充分发挥财政的再分配功能，加大对困难人群和低收入群体的转移力度，提高低保补助标准，缩小居民收入差距。同时，要加大对民生实事办理力度，将每一项实事工程做实、做到位，做成经得起历史和人民检验的精品工程。

4、不断完善社会保障体系，持续增加转移性收入。完善落实相关政策，保证离退休人群的收入持续稳定增长；加大对社保资金和政策落实的监管力度，确保居民养老金的及时足额到位；动态合理调整管理低保人群，提高低保补助标准；落实好医疗保险、教育基金、营养工程等政策，使我县居民转移性收入增加。

5、鼓励居民拓展投资渠道，增加财产性收入。加快城镇化推进步伐，拓宽居民理财渠道，增加居民财产性收入。