法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位；“百场法治文艺进基层”；建立民力治安防范机制；建立“庭审课堂”警示教育制度；创建省级、市级依法治村（社区）示范村（社区）……

今年以来，旺苍县通过不断强化“法制细胞”建设，凝聚法制力量，夯实法治根基，为统筹城乡、加快发展、追赶跨越提供坚实的法治保障。

出门有“法”  抬头见“法” 法治网络织进661个法治单元

一个社区居民户3860户16513人中，老年人已占到19.6%，如何因地制宜开展法治建设？

连日来，记者在东河镇治城社区采访中看到，社区通过制定居民公约、建设法治文化长廊、设立社区法庭、开办老年法制学校等办法，已逐步将依法治县、依法治社区的法治观念牢牢植根于居民心中。

社区主任郭旦介绍说，社区不仅在每周例会上为居民小组长进行法律知识培训，社区老年人法制学校每月还要为老人开办一次法律讲座。

红军城文昌街居民杨建林说，今年8月份他在修建房屋时与邻居发生的边界纠纷，“多亏了平时的学法，双方才能顺利化解矛盾。”

在全面构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境工作中，旺苍县已通过“法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位”等“法律七进”活动，将法治网络织进全县661个法治基础单元，其中包括38个乡镇（管理办）、352个行政村、37个社区、62所学校、93个机关单位、64家规模以上企业和15家寺庙。

县纪委、县教科局在全县63所中小学校全面开展廉政手抄报比赛活动；县总工会为企业员工送《劳动法》、《农民工维权手册》、《职工健康安全手册》等法律书籍；县质监局开展特种设备安全培训；尚武镇举办了农村法制大讲堂，东河镇开展“送法进乡村”，高阳镇开展“送法进校园”，县信用联社举办法律知识培训班……

在深入开展“法律七进”活动中，该县组建了以县法制宣传教育讲师团为核心，乡镇法制宣讲工作队、村法制宣讲员、组学法中心户和法律明白人为支撑的五级法制宣传队伍。

到目前，全县已开展“法律七进”活动1000余次，发放普法书籍和宣传资料20万余份（册），发放便民法律服务联系卡5000余张；成功举办“百场法制宣传进基层”法治文艺巡演活动38场；县有线广播电视节目播出“法之大观”栏目20期；编发《旺苍手机报》依法治县专栏42期；累计发放普法资料20余万份（册），开展送法活动800余次，全民法治意识和法律素质进一步提升。

    典型示范  引领带动 集中打造24个法治示范点

白水中学法治园、卢家坝村法治廉政文化小区、尚武镇榆钱村村民法治文化广场、高阳镇法治文化园、普济镇普子岭社区孝廉文化墙……

随着依法治县工作的深入推进，旺苍县“法律七进”示范点已增至24个，着力打造了一大批颇具特色的法治文化宣传阵地，已基本建成了白水镇至木门镇、东河镇至万家乡（鼓城乡）法治文化示范带。

地处该县省级经济开发区中心地带的嘉川镇庆寨村有村民1818户3285人，该村打造的法治文化大道和法治文化广场一直人气很旺，每天都有许多村民和企业工人观看张贴的法治漫画和法治小故事。

五组村民文跃发感慨地说，“自己利用学到的法律知识帮助村民解决了几个饮水和天然气安装问题后，村里群众还推举我担任了五组组长呢！”

荣获“四川省依法治校示范学校”、“广元市普法依法治理先进单位”等荣誉的旺苍县青少年法制教育基地之一——白水中学，通过在不断探索“法制教育进学校”、“法制教育进课堂”工作中，创建了“用浓郁的环境氛围感染熏陶”、“ 用丰富的实践活动浸润滋养”、“用规范的养成教育明理导行”等特色机制，其中一廊（法制长廊）、两墙（学法宣传墙和守法签名纪念墙）、三室（即留守学生活动室、法制教育展览室、学生心理咨询室）已成为全校1300余名学生接受法制教育的生动课堂。

该校教师徐会尧说，“学校通过学习认识‘法’、 开展活动宣传‘法’、 落实制度践行‘法’、 学科教育渗透‘法’，就是着力引导培养学生做一个求真、崇善、爱美，分清是非美丑、坚守公平正义、明理守法的谦谦君子；引导教师做为人师表、坦诚无私、朴实无华、刚正不阿的真教育人。”

旺苍西南水泥有限公司总经理陈军介绍说，公司在安全法治、环保法治方面已先后投入1200多万元，“这些投入很值得，今年1至9月水泥产量达到70多万吨，实现工业总产值1.9556亿元。”同时，公司“深入创建环境友好型企业，持续提升环境整治新模式”科技成果已获全国建材企业管理现代化创新成果一等奖，并成为旺苍县首家通过国家安全生产标准化一级评审的企业。

陈军举例说，在贯彻环保法工作中，公司坚持全封闭、全消音、全变频、全收尘、全利用的“五全”环保管理理念，严格按照环保排放标准， 24小时对排放烟气进行环保监测；目前，公司的废气排放数值远低于国家标准。

到目前，旺苍县在深入推进学法用法示范单位示范创建中，已建成县级示范机关（单位）32个，建成县级示范乡镇（管理办）25个，建成省级依法行政示范乡镇1个。在全县352个行政村、30个社区建立了廉勤监督委员会，实现了基层权力运行规范化、监督制约常态化。建成全国民主法治示范村1个、县级依法治村（社区）示范村（社区）152个；建成县级诚信守法企业16家；建成省级依法治校示范校2所，县级依法治校示范校32所；开展法律读物进寺庙活动，赠送法律图书700余册。

据了解，该县还在嘉川镇庆寨村、东河镇治城社区等10个村（社区）成功进行了村规民约（居民公约）试点，目前正在全县进行推广。

    健全机制   服务发展 奋力建设“绿谷红城、幸福旺苍”

把依法治县工作纳入部门年度承诺目标考核；建立人大代表、政协委员法治建设评议机制；建立法律顾问制度；建立健全矛盾纠纷大调解机制；组建14支法律服务小分队；8个县级督导组常年开展督导检查……

为确保依法治县工作高效有力推进，旺苍县先后召开了5次县委常委会、7次县政府常务会，专题研究依法治县工作；县委书记、县长专题听取工作汇报16次，及时解决工作推进中的困难和问题，总结推广好的经验和做法。

在推进依法执政工作中，该县出台了《重大决策听证会制度》、《旺苍县法律顾问制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为各级党委重大决策的必经程序；制定了《旺苍县人事调配工作暂行办法》、《旺苍县财政资金管理规定》、《招商引资项目管理办法》三项制度，建立了监、管、办三权分离的“一办三中心”招投标管理体系和行政权力运行监察平台，实现了权力运行规范化、监督制约常态化。
    在推进公正司法工作中，该县进一步完善了人民陪审员、人民监督员等监督机制，健全了案件评查、案例指导、错案追究制度，倾力打造“阳光司法”，确保了人民群众的知情权、监督权、参与权。

“我们通过进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，已创新开展了‘绿色检察’工作，建立了生态环境资源案件‘绿色通道’和生态违法‘黑名单’，建立了全国首个‘绿色检察’生态补偿基地。”县检察院负责人邓海国介绍说。

同时，该县还建立了领导挂联制度，每位县级领导联系1个依法治县牵头部门、1个法治建设示范点，并为每位县级领导制作了工作“责任卡”，及时将依法治县各项工作细化分解到各级各部门，形成了党委统揽抓总、系统垂直推进、部门各司其职的上下联动工作格局，有效推动了依法治县在基层落地生根。

嘉川律师事务所党支部书记汪怀菊介绍说，该所今年5月成立了法律服务小分队，已在当地开展大型法律宣传6次、法律讲座31场次、法律咨询1000余次，受众近6000人。“嘉川镇已实现了1村1名法律顾问。每个村的法律顾问还给村民发放了‘法律服务进万村（社区）’便民服务卡，上面留有服务人的姓名及电话，以及服务内容。”

全县大力营造的依法执政、依法行政、依法治理的法治氛围极大地增强了广大群众的法治意识。去年，该县顺利化解氮肥厂破产改制历史难题；依法全面取缔城乡非法客运三轮车760辆，在全省率先投放30辆电动公交车……

初步统计，今年以来，该县受理群众来信来访数量分别同比下降27%、23%，妥善化解了五权镇楠木三社村民信访社道公路建设等96个突出信访问题，全面形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的制度机制，确保了全县经济社会的健康、和谐、稳定发展。

记者注意到，该县逐步建立完善的依法治县系列机制制度，不仅确保了依法治县工作健康快速发展，同时极大促进了地方经济发展。近年来，全县工业总产值在全市率先突破百亿大关，成功创建为省级经济开发区；米仓山茶叶与峨眉山茶、蒙顶山茶和宜宾早茶共同构建成了全省优质茶叶“三山一早”格局，被授予“中国名茶之乡”，入选首批国家有机产品认证示范县；被评为全国最具魅力红色旅游名县和中国最具影响力的生态红色旅游示范县。今年，该县在全省县级经济综合评价排位中顺利实现“四连升”，已累计上升17位。今年1至9月，该县全部工业总产值实现107.7953亿元，同比增长12.2%；全社会固定资产投资达到45.5487亿元，同比增长7.7%。

“工业建设上，下一步我们将力促180万吨原煤洗选等项目尽早投产，风电开发等项目年内开工建设，150万吨磁铁矿采选等项目有序推进，华信清洁能源等项目早日落地开工。”“农业建设上，我们将继续高标准打造30个幸福美丽新村、1个示范片和1个示范综合体，深入推进普济天台、木门三合2个现代农业园区建设。”“旅游发展上，我们将抓好‘米仓山大峡谷’申报国家级风景名胜区和国家级自然和文化遗产地工作，加紧编制米仓山大峡谷创国家5a级景区规划。”县工业、农业、旅游等部门负责人充满信心地说。

县委书记张尚华说，全县将以党的十八届四中全会精神为指针，全面落实依法治国基本方略，力争到2020年，全县各项事业全面纳入法制化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局，为加快建设川东北经济发展高地和“绿谷红城、幸福旺苍”提供坚强的法治保障。