一、理清思路,制定方案。年初制定出台了《关于加快实施城乡统筹发展战略的贯彻意见》、《关于建立城乡统筹发展工作联席会议制度的通知》、《旺苍县2014年统筹城乡工作要点》 等文件,及时调整了统筹城乡发展暨推进综合配套改革试点领导小组成员,明确新增试点村25个,做到了统筹城乡试点工作有计划、有重点。
二、突出重点,深化改革。一是抓好农村产权制度改革。农村宅基地使用权、农村水利产权、集体林权、农村土地承包经营权确权登记等工作全面开展,截至目前,小农水产权颁证实现全覆盖,林权发证面积达100%。二是是抓好户籍制度改革。加快建立城乡统一的户籍管理制度,顺利完成了白水镇卢家坝村统筹城乡综合配套户籍制度改革试点工作。三是抓好用地制度改革。深化集约、节约用地制度改革,不断健全完善工业低效利用土地退出机制,积极探索进城农民宅基地自愿有偿退出机制,建立了县、乡(镇)、村、组和农户基本农田保护的五级责任体系,永久基本农田划定工作已全面完成。四是抓好医药卫生体制改革。全面启动以破除“以药补医”为关键环节的县级公立医院综合改革工作,建立以区域医疗联合体为基础的公立医院信息化管理模式,积极开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作。五是抓好社会保障制度改革。医保和新农合参保的覆盖面不断扩大,全县新农合参保率达97.26%,城乡职工和居民医保参保率分别达99.2%和96.8%。六是抓好扶贫开发机制体制建设。不断创新健全具有秦巴山区连片扶贫开发特色的机制体制,分类推进北部山区、偏远山区、移民安置区扶贫工作。
三、找准载体,夯实基础。以“三园一区”为载体,大力加强城乡基础设施建设。一是做强新型工业园区。不断加大工业园区基础设施建设的投入,截至目前,已完成园区建设投资3.2亿元,新建标准化厂房0.81万平方米,新增园区面积0.7平方公里,园区工业项目总投资达6.9亿元;新规划的黄洋建材产业园已在今年4月份集中开工建设,万鹰物流园区项目前期工作于上半年开始启动,目前已提出选址方案。二是做亮现代农业园区。新启动建设木门三合、普济天台2个现代农业园区,三合现代农业园区已新建高标准农田1.13万亩。三是是做优文化旅游园区。米山大峡谷景区创国家5a级景区规划已通过初评,鼓城山-七里峡国家4a级景区已做好迎复核相关准备工作,鹿亭温泉开发二期工程正在筹备之中。四是做美城乡新型社区。2014年,新增白水镇卢家坝社区、嘉川镇石龙社区为新型农村社区。(发改局 文进锋 史颖)