银发产业涉及范围广泛，既包括满足老年人群基本需求的养老设施和机构、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等产业。又包括为养老设施和机构提供专用产品和器械、进行专业人员培训及劳务派遣等产业。还包括满足老年人群深层需求的娱乐、学习、旅游、医疗保健、营养保健、心理咨询及老年储蓄投资理财等相关产业。

随着我国加速进入老龄社会，老年人口规模不断扩大，以及家庭代数减少、“空巢老人”和“独居老人”增多等变化，迫切要求老年服务社会化。作为银发产业的目标消费群体，老年人群的消费需求急剧增长，购买能力不断提高，从而为银发产业提供了广阔的发展空间。同时，国家层面编制的《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》、印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》和我省编制并组织实施的《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划》、《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，这些明确的鼓励、支持政策，也为银发产业加快发展提供了政策保障。

2014年，按照省政府办公厅转发省民政厅等部门《关于2014年养老服务体系建设重点任务安排意见》，明确今年新增公办养老机构床位1.5万张、新增民办养老机构床位5.5万张、改造公办养老机构床位3万张、建设2000个城乡社区日间照料中心、构建居家养老服务支持机制覆盖100万人的养老服务体系建设五大任务，同时进一步明晰了补助标准：公办机构新增床位每张政府平均投资不低于3.5万元、民办机构新增床位每张政府资金补助平均不低于1万元，城市社区日间照料中心建设每个补助30万元、农村社区日间照料中心每个补助25万元，补助资金由省、市、县三级解决。（县发改局米德）