四川省人民政府办公厅关于印发四川省食物与营养发展实施计划（2014—2020年）的通知

　　记者从省政府网站获悉，省政府办公厅于近日印发了《四川省食物与营养发展实施计划（2014—2020年）》（下简称《计划》），确立了四川未来六年食物与营养工作的目标、任务和重点。《计划》明确，在未来相当长的一段时期内，四川食物与营养工作面临着十分艰巨的任务。

　　全省将倡导文明生活方式和合理膳食模式，控制高能量、高脂肪、高盐饮食，降低营养性疾病发病率，建立城镇和农村儿童青少年膳食营养评估机制，将食物与营养知识纳入中小学课程。

　　与此同时，全省还将落实“菜篮子”市长负责制，开展农产品质量安全准出准入、认证体系和追溯制度建设。

　　到2020年全省人均全年口粮消费135公斤

　　《计划》对食物生产量目标做了明确规定，到2020年，全省粮食产量稳定在3500万吨以上，肉类、蛋类、奶类、水产品及蔬菜、油料作物、水果等的生产稳定发展，传统食品精深加工和综合利用水平明显提升，食品工业增加值年均增长速度保持在10.5%以上。

　　食物消费量目标也被明确：全省将推广膳食结构多样化的健康消费模式，控制食用油和盐的消费量。到2020年，全省人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。全省人均每日摄入能量将达到2200千卡，其中碳水化合物供能比不低于55%、脂肪供能比不高于30%、人均每日蛋白质摄入量75克。

　　据悉，届时，全省将基本消除营养不良现象，控制营养性疾病增长。到2020年，全省5岁以下儿童生长迟缓率控制在8%以下；全省人群贫血率控制在10%以下，其中，老年人贫血率控制在15%以下，5岁以下儿童贫血率控制在12%以下，孕产妇中重度贫血患病率明显下降；居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。

　　“米袋子”和“菜篮子”产品质量为发展重点

　　《计划》显示，全省将全面推行食用农产品标准化生产，提升“米袋子”和“菜篮子”产品质量，在发展高效食物生产上求突破。大力发展无公害农产品和绿色食品生产、经营，因地制宜发展有机食品，做好农产品地理标志工作。在符合营养科学要求和食品安全标准的基础上，加快发展适合于不同地区和不同口味需求的方便食品、营养早餐、快餐食品、健康食品、调理食品等新型加工食品，不断增加膳食制品供应种类。

　　针对贫困地区等重点区域，四川将采取扶持与开发相结合的方式，提升高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片贫困地区居民的食物消费水平。

　　对农村方面，将加快农村经济社会发展，增加农民收入。加强农村商贸与流通基础设施建设，将城镇现代流通业向广大农村地区延伸。推进四川省放心粮油示范工程和新农村现代流通服务网络工程建设，培育和完善农村商品市场网络，整治和规范农村市场秩序，为农村居民方便购买放心食品提供市场保障。

　　在流动人群集中及新型城镇化地区，四川将切实关注工业化、城镇化进程中流动人群的营养改善问题，对流动人群集中供餐点卫生条件、执业人员健康要求、食物质量安全等进行监控，避免突发食源性疾病发生。加强对在外就餐人员及新型城镇化地区居民的膳食指导，倡导文明生活方式和合理膳食模式，控制高能量、高脂肪、高盐饮食，降低营养性疾病发病率。

　　将建城镇、农村儿童青少年膳食营养评估机制

　　针对重点人群，全省未来将做好孕产妇营养均衡调配，重点改善低收入人群孕妇膳食中钙、铁、锌和维生素a摄入不足的状况，预防中高收入人群孕妇因膳食结构不合理而导致的肥胖、巨大儿等营养性疾病。

　　此外，全省还将着力降低农村儿童青少年生长发育迟缓、缺铁性贫血的发生率，做好农村留守儿童营养保障工作。遏制城镇儿童青少年超重、肥胖增长态势。建立城镇和农村儿童青少年膳食营养评估机制，开展动态变化分析，为下一步营养改善规划提供科学依据，并将食物与营养知识纳入中小学课程，强化营养干预，加大蛋奶供应，保障食物与营养需求。

　　全省还将研究建立老年人营养保障制度，发展社区卫生服务，关心老年人膳食营养，做好孤寡老人的膳食供给，加强老年人营养保障工作。研究开发适合老年人身体健康需要的食物产品，重点发展营养强化食品和低盐、低脂、低能量食物等。开展老年人营养监测与膳食引导，科学指导老年人补充营养、合理饮食，提高老年人生活质量和健康水平。

　　“菜篮子”市长负责制将被落实

　　《计划》表明，全省将落实“菜篮子”市长负责制，加强国家级和省级“菜篮子”产品良繁基地和标准化生产基地建设，调整优化农业产业布局和畜牧业生产结构，推进优势特色产业发展。与此同时，全省还将促进食品加工业由粗加工向精加工、深加工发展，加强农产品加工产业集聚园区建设，加快培育国家级和省级食品加工企业技术研发中心。

　　此外，农产品质量安全全程监管长效机制也将得到落实，全省还将建立农产品产地环境、生产过程、产品检测等关键环节监督管理体系，完善产地环境质量与农产品质量安全监督检测体系。开展农产品质量安全准出准入、认证体系和追溯制度建设，实现农产品准出、准入和追溯的对接。

　　全省还将建立最严格的覆盖全过程的食物安全监管制度，健全各类食物标准，落实地方人民政府属地管理和生产经营主体责任，规范食物生产、加工和销售行为。

　　全省还将开展全省居民营养与基本健康监测工作，进行食物消费调查，适时发布四川省居民食物消费与营养健康状况报告，引导居民改善食物与营养状况。关注孕产妇与婴幼儿、儿童青少年、老年人，低收入群体等特殊群体的食物与营养发展需求，因地、因时进行营养干预。加强食物安全监测预警技术研究，促进食物安全信息监测预警系统建设。

　　全省还将引导居民形成合理的食物消费模式和科学的膳食模式，传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的膳食传统，控制高热量、高脂肪、高盐饮食，预防和控制因营养过剩与失衡而导致的代谢综合症和肿瘤等疾病，在学校、幼儿园、敬老院、医院、机关单位、企业等集中供餐点，积极创造条件配备专业营养师。发布适宜不同人群特点的膳食指南，定期在商场、超市、车站、机场等人流集中地发放。