关于我县食品饮料产业发展的实践与探索

县人民政府副县长   张  雷

食品工业事关国计民生，涉及农业、工业、流通等众多领域，是人类的生命工业，也是国民经济的重要支柱产业。随着经济社会的快速发展，国民收入水平的不断提高，对于食品饮料产品的需求将更加旺盛，食品饮料产业的发展前景十分广阔。近年来，随着我县国家有机产品认证示范县的成功创建，以及农业产业化的进一步发展，米仓山茶叶、杜仲雄花、大鲵保健酒、川北王酒等一批名牌产品的相继推出，为全县食品饮料产业的快速发展奠定了良好基础。如何顺应市场需求，乘势推动旺苍食品饮料产业向强势产业转变，使之成为我县农业增效、农民增收、财政增税的主打产业，值得思考和探索。

一、当前我县食品饮料产业发展基本情况

（一）农业产业强势发展，基础支撑作用得到夯实。四大农业支柱产业发展势头强劲，茶园面积20.1万亩，产量实现2392吨；核桃种植面积30.6万亩，产量实现7550吨；生态养殖小区149个，杜仲50万亩，以中药材、魔芋、森林蔬菜、大鲵为主的特色种养业后劲凸显，西河、高阳等现代农业园区建设水平全面增强，农业产业化经营水平不断提升。农业产业的强势发展，催生了一大批农副产品加工业在旺苍发展生根，逐步形成了以食品饮料产业为主要引领的农业产业架构。目前，随着农业产业的进一步快速发展，将持续为我县食品饮料产业注入强大的源动力和催生力。

（二）重点项目强力推进，核心驱动作用逐步形成。全方位开展食品饮料产业项目招商引资，推出了一批技术含量高、市场前景好的大项目、好项目。80万头猪牛羊屠宰及熟食品加工、川北王优质曲酒生产、大鲵系列保健食品饮料加工等一批项目相继竣工投产，魔芋产业化、杜仲饮品开发、稻米油加工、醪糟扩能等项目正加快建设。2012年，全县规模以上食品饮料企业实现工业产值20.6亿元，占全部规模以上工业企业总产值的23.0%。今年1-5月份，全县食品饮料企业实现工业产值9.24亿元，同比增长15.8%。

（三）品牌培育成效突出，引领带动作用日益显现。大力实施品牌带动战略，把全县10多家茶叶统一整合为“米仓山”品牌进行集中打造，“米仓山”茶叶成为国家地理标志保护产品、国务院机关事务管理局接待用茶、省级名牌产品、四川省十大名茶、广元“七绝”农产品。运用“高端切入”的营销策略，“杜仲雄花”打入了北京等地高档会所，成为高档饮品，每斤售价高达10万元。依托知名企业开展联合研发，汉王山生物科技有限公司与五粮液集团共同开发的五粮液大鲵保健酒成功上市，产品深受市场青睐。

二、存在的困难和问题

一是产业链条普遍不长。2012年全县食品饮料产业农产品加工总量仅7余万吨，农产品加工率仅35％，比全国平均水平低10个百分点，比全省平均水平低6个百分点。米仓山茶叶、汉王山生物科技、川北王酒业等重点龙头企业，虽然发展势头较好，但多层次加工增值能力仍有待进一步加强。

二是品牌建设整体滞后。目前仅有米仓山茶叶获得省级名牌产品和省著名商标，而作为全省茶叶“三山”中的另外“两山”——“蒙顶山”和“峨眉山”都已经成功荣获中国驰名商标。而其他食品饮料产品，品牌建设更为滞后，有的甚至还没有品牌经营意思。

三是市场竞争力相对较弱。我县食品饮料企业生产规模和市场销量在行业内占比均较小，而食品行业进入门槛较低，企业数量众多，加之国际市场的冲击和行业标准的不断提高，市场竞争激烈，行业平均利润率较低，严重威胁到我县食品饮料产业的健康快速发展。

三、对策与建议

（一）以基地建设为依托，夯实产业发展基础。强力推进农业“435”发展方略，围绕核桃、茶叶、畜牧、杜仲等四大农业主导产业和魔芋、大鲵、金银花、蔬菜等特色产业，充分发挥地理生态优势，大力实施农业品牌战略，不断延伸核桃、米仓山茶叶、杜仲雄花、大鲵系列保健食品等产业链条。依托西河、木门、高阳、普济等现代农业示范园区的培育和建设，打造一批无公害、有机生态茶园、药材园、林（果）园和养殖小区 ，采取“公司+基地”、“公司+合作社+基地”等发展模式，促进农业产业与农产品加工业互动发展，为食品饮料产业发展提供充足的优质原料保障。

（二）以园区建设为载体，搭建产业发展平台。依托农副产品加工小区和食品工业园区，大力完善园区道路、电力、天然气管网等基础设施，全面增强园区配套服务功能和对产业的承载能力。积极建立茶叶—茶叶加工—茶叶制品深加工产品链、食品—食品加工—食品深加工产品链、林果—林果加工—林果制品深加工产品链、其它农产品（如：大鲵、魔芋）加工、蚕桑及中药材深加工、白酒生产等产业链，提高产品附加值，努力促进食品饮料企业向园区集聚、关联企业向龙头集中、同类产品向名牌整合，进一步提升园区集聚效应。

（三）以龙头扶持为抓手，培育产业发展脊梁。支持米仓山茶叶、汉王山生物科技等龙头企业实行基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营，探索构建“企业+基地+协会+大户+农户”的产业发展新机制，鼓励农民与龙头企业建立利益联结机制，实现利益共享、共同发展。引导他们采取多种方式，不断壮大企业规模和实力，打造一批自主创新能力强、加工水平高的大型龙头企业，迅速撑起我县食品饮料产业脊梁。

（四）以招大引强为手段，壮大产业发展实力。进一步做好核桃加工利用、茶叶制品深加工、杜仲资源综合利用等一批科技含量高、市场前景广、经济价值大的食品饮料项目谋划和宣传推介工作，积极开展食品饮料工业专项招商活动，广泛邀请国内外知名食品饮料企业来旺考察投资，积极拓展特色食品饮料加工领域，不断壮大全县食品饮料产业的总体规模和实力。

（五）以品牌打造为突破，提升产业发展层次。坚持名牌兴企战略，积极开展科技攻关和自主创新，梯队推进全国驰名、省著名和市知名商标申报工作，做优做靓“川北王”、“杜仲雄花”、“大鲵系列保健产品”等品牌，尽快把米仓山茶叶打造成全国驰名商标，加快核桃、魔芋、蔬菜等农产品的有机认证步伐，努力打造“旺苍造”产品，切实增强企业市场竞争力，全面提升旺苍食品饮料产品的对外知名度和市场竞争力。