旺苍县房管局治安保卫工作应急预案 
（2013年度） 

安全工作关系到干部职工的生命和国家、个人财产安全，关系到全局和社会的发展、稳定。我们要按照 “一保安全， 二保稳定， 协调发展”的工作原则，提高认识、加强管理、以极端负责的态度做好全局安全工作。为确保安全隐患或突发安全事故得到及时处理，把损失降到最低限度，特制定突发事件处理预案。  
1、对一般安全隐患或偶发安全事故，当事人根据情况先采取应急措施，并及时向值班领导及局长汇报。  
2、对重大偶发安全事故，当事人应紧急采取措施，争取援助（如：拨打110、120、119等），并以最快的速度向局长汇报。  
3、局长或局党组根据突发安全事故发生的原因、处理过程和事故所造成的后果向上级有关部门及时汇报。  
一、行凶事件应急程序   
 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。    
     1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。    
     2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，防止事态扩大。     
     3、应急指挥领导小组宣布全局进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。    
     4、应急指挥领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。    
     5、疏散引导小组负责把所有人员和无关人员撤离至安全区域。    
     6、医疗救护小组负责救护受伤人员。    
     7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证应急组织信息畅通。    
    8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。    
    9、事件发生后，单位应当立即向上级机关报告。    
 二、收到恐吓电话或信件事件应急程序   
    本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。    
    1、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。   因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。    
 2、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。    
    3、单位领导（应急指挥小组）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：    
   （1）、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。    
   （2）、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。    
   （3）、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。    
   4、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。    
    5、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。    
三、单位内发现可疑人物应急程序   
 本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。    
     1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。    
     2、单位保安人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。    
     3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，并封锁大门。    
     4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。    
     5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。    
     6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。    
      
四、发现可疑物品的应急程序   
 本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。    
    1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。 可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。    
    2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。    
    3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。    
    4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。    
    5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。    
    6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向上级机关报告。    
五、群体性斗殴事件应急程序   
 本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。    
    1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。    
    2、领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。    
    3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。    
    4、若有外部人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。    
    5、若有干部职工受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家属联系。    
    6、分离斗殴双方，由领导、治安人员等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。    
    7、对有流氓恶势力嫌疑的外部人员，应交警方处理。    
    8、对参加斗殴的干部职工要进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。