枣府发〔2012〕77号

枣林乡人民政府

关于认真做好元旦春节期间维护社会稳定工作的

              通     知

各村、乡级各单位：

      当前，全乡上下掀起学习贯彻党的十八大精神高潮，满怀信心，团结奋进，扎实推进社会主义新农村建设步伐，在2013年元旦、春节即将到来之际，现就认真做好维护社会安全稳定工作，保证人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，通知如下：

一、提高思想认识，增强维稳工作责任感

元旦、春节期间，外出务工人员陆续返乡，各种矛盾纠纷将集中涌现，各村和乡各单位要保持清醒的头脑，充分认清当前社会稳定工作形势的复杂性、多样性和紧迫性，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，始终绷紧维稳工作者跟弦，按照“属地、属人、属事、属责”的原则，强化维稳工作主体责任和领导干部“一岗双责”齐抓共管，切实加强领导、精心组织、周密部署，全面落实各项维稳措施。

二、开展领导干部大接访，落实“三通四联两倒查”群众工作机制。

各村、乡级各单位要认真贯彻落实市委《关于完善三通四联两倒查群众工作机制，进一步做好新时期群众工作的意见》，畅渠道、听民声、下基层、察民情、办实事、惠民生、转作风、顺民意，克服严重脱离群众的官僚主义作风，积极主动做好群众来信来访接待工作，采取定点接访、带案下访，主动约访，登门拜访等多种形式，实现领导干部接访下访制度化、经常化，落实“乡级领导包村联部门，村干部包组联户”的责任制，及时了解社情民意，确保群众诉求件件有答复，事事有回音，最大限度地将涉稳隐患和苗头解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，保证“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出乡”。

三、狠抓矛盾纠纷排查调处和安全隐患整治

紧急抓住影响社会稳定源头性和基础性问题，立足于抓早、抓小、抓紧全面深入开展元旦、春节期间的矛盾纠纷排查和调处。各村要充分发挥调解组织的作用，做好各种民事矛盾纠纷的及时、公正、公平调处，乡级各单位要配合村党支部和村委，公开、公正、公平落实兑现各项惠民政策。针对过去一批老案、难案和疑难案子，要针对性地做好思想政治工作，动之以情、晓之以理、授之以法，促使其息诉罢访。乡经济发展办、劳动社会保障所和司法所，要针对今年枣林项目工程建设情况，开展民工工资、工程材料款拖欠情况专项排查整治，切实维护群众的合法权益。对排查出的重大稳定隐患，要按照“一个案件、一名包案领导、一个工作组、一套调处方案、一个明确的化解时限”的要求，逐一限时化解，坚决防止推诿拖延等情况发生。乡安办要牵头组织有关部门对非煤矿山、道路交通、农电、烟花爆竹、民爆器材、公共聚集场所消防安全、森林防火等领域，进行安全生产隐患整治，及时修订各种突发事件应急处置预案、检查队伍及装备准备情况，保持一旦发生突发事件能从容应对。

四、强化社会治安管控措施落实

各村要积极配合公安部门，在元旦、春节期间开展系列集中打击整治违法犯罪的专项行动，彻底整治辖区内治安混乱地区。把工作的着力点放在健全社会治安群防群治网络建设上，抓好护院联防、山湾联防、行政边际联防和巡逻巡查，严防打架斗殴、偷盗抢劫案件发生。乡级各机关单位要切实做好本单位要害部位的安全值守。要密切关注“法轮功”、“门徒会”等邪教组织等敌对势力动向，有针对性地采取防范和打击措施，严防其借节日和重要会议期间进行反宣渗透等破坏活动。对扬言以极端方式报复社会的高危人员、曾反复到省进京非正常上访、缠访的重点人员，要积极落实稳控责任和措施，严防不法分子寻衅滋事，保持社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感。

五、强化责任追究，确保工作措施落实

临近岁末年终，各项工作牵头万绪，各村和乡级各单位要牢固树立主动维稳观，细致做好不稳定因素排查力度，狠抓维稳措施落实，及时化解调处突出涉稳矛盾，乡政府将组织检查组对全乡当前维稳工作进行专项督导，凡因领导不力，责任不落实、措施不到位等引发重大不稳定信访事件，将通报批评并严肃追究责任。

                          2012年12月15日