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2018年政务要情第十八期
发布时间:2018-11-07 来源:县政府办 点击量:403

(第18期)

旺苍县人民政府办公室              2018年11月7日


上情摘要

●国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》

●省政府办公厅出台《关于深化产教融合的实施意见》

县内要情

●我县精准施策助力小微企业成长

●我县探索培育“农村经纪人”助推农业发展

●县政务中心务实举措深化“放管服”改革

●县卫计局多措并举缓解基层“看病难”问题

县 外 动 态

●自贡市推行涉企案件柔性执行护航营商环境


●上情摘要

▲国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》  近日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。《指导意见》提出了10项配套政策措施。一是加强重大项目储备,二是加快推进项目前期工作和开工建设,三是保障在建项目顺利实施,四是加强地方政府专项债券资金和项目管理,五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度,六是合理保障融资平台公司正常融资需求,七是充分调动民间投资积极性,八是规范有序推进政府和社会资本合作项目,九是深化投资领域“放管服”改革,十是防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。(电子政务股摘编)

▲省政府办公厅出台《关于深化产教融合的实施意见》  近日,省政府办公厅出台《关于深化产教融合的实施意见》。《实施意见》提出,将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。鼓励有条件的普通中学开设职业类选修课程,支持职业学校和公共实训基地的实习车间、实训工厂向中小学生开放。深化全日制职业学校办学体制改革,健全职业学校内部教育质量保证体系,推行以“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的现代学徒制和企业新型学徒制。推动探索高等学校和行业企业课程学分转换互认,允许和鼓励高等学校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程和教学服务。《实施意见》还提出,支持企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。稳步推进职业学校股份制、混合所有制改革,允许以资本、知识、技术、设备、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。支持企业通过购买服务、委托管理等方式参与公办职业学校办学。 (电子政务股摘编)


●县内要情

▲我县精准施策助力小微企业成长  ⑴精准对象。依托国税、发改等7个部门和金融机构,通过网上银行、手机银行以及开展融资“二进”(进企业、进园区)对接会、网点柜面、座谈沙龙、网上银行、手机银行等形式,了解企业按期缴税、如实申报税务、产品市场前景等情况,并根据企业按期缴税、如实申报税务、产品市场前景等情况,建立重点企业需求名录。,自8月以来,已梳理192家纳税信用B级以上的重点需求融资企业,对接小微企业200余次,初步达成贷款意向企业31户、授信6182万元,发放贷款21户、4106万元。⑵优化服务。通过开设小微企业开户绿色通道、简化信贷审批流程、落实“2+2”工作机制(受理开户申请起两个工作日内完成开户审核,两个工作日内人民银行完成核准)、账户受理功能下沉乡镇等方式,企业开户时间缩短至两个工作日内,开户流程简化20%以上,业务办理效率提高10%。⑶强化扶持。围绕“两增一降”(增加小微企业贷款余额、户数,降低小微企业经营成本)工作目标,开展阳光信贷行动,规范清理担保(反担保)费、评估费、公证费等附加手续费行为;县金融办联合7家银行、2家保险公司向小微企业提供无本续贷、展期续贷、畜禽质押贷等14个金融产品,目前全县小微企业贷款余额19.39亿元。(电子政务股摘编)

▲我县探索培育“农村经纪人”助推农业发展  ⑴多维度选育人才。以 “土专家”、家庭农场主等9类人才为重点,组建种植、养殖、电商等9类农村经纪人服务团队,县财政投入13.5万元支持10名农业经纪人到省农广校、四川农业大学等科研院校参加培训,目前,已有2人培训合格获得证书,其余8名经纪人预计11月底可持证上岗。⑵多环节精用人才。“农村经纪人”根据本村受助农户的学历、专长、土地等8方面情况,农村经纪人积极联系农产品加工企业、专合社、家庭农场等,为受助农户提供技术、融资、生产、加工、供应、销售全环节的“私人定制”致富方案,提高农产品产值、附加值、经济值。⑶建制度激奖人才。建立健全动态管理制度,由农业、人社、金融等部门组成评价委员会,采取“周督查、月排位、季考核”方式,对理论知识、案例分析等内容进行考核,根据考核结果动态调整经纪人为初级、中级、高级,同等条件下,高级经纪人可优先享受土地流转、产业扶持、金融保险等优惠政策。(电子政务股摘编)

▲县政务中心务实举措深化“放管服”改革 ⑴前移窗口,促进服务高效化。商事登记采取“线上线下”模式,将“窗口”移到一线,在九龙等乡镇开通“三进”布点、“远程”指导、“绿色”通道等服务,依托县乡村三级政务服务体系推进审批事项全程无偿代办。截至目前,为成都市天一阳光家具有限公司等企业代办“三证一章”17件次。⑵下到基层,促进服务优质化。由驻村干部、大学生村官等组建代办队伍,将邮局等中介服务机构引入便民服务系统,为群众提供集中代办服务,同时为“特殊群体”(80岁以上老年人和重度残疾人)提供“预约办”、“上门办”等服务。截至,目前,累计代办业务90万件,开展“基层特色服务”300余次。⑶延伸平台,促进服务便捷化。采取“互联网+政务服务”方式,将一体化平台向基层延伸,开通38个乡镇(街道办)便民服务中心电子政务外网,将乡镇办理的行政许可和公共服务事项纳入平台办理,变“群众跑路”为“数据跑路”,1-10月,办理审批服务6.4万件。(县政务中心)  

▲县卫计局多措并举缓解基层“看病难”问题  ⑴灵活转诊。建立健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治”机制,县级医疗机构主要提供急诊、重大疾病等诊疗服务,乡镇医疗机构主要提供康复、慢性疾病等诊疗服务,村卫生站提供健康卫生宣传等服务;通过检验报告互通互认、医疗费用一体化报销、异地医保结算等方式,引导患者合理分流。⑵远程诊疗。积极对接省市人民医院开通远程会诊平台,投入1200万元,完善“四个中心”(影像、心电、病理、检验)建设,乡镇将心电等检查图像通过系统传至县人民医院、县中医院,构建“县为支撑、乡为枢纽、村为网格”的三级诊疗体系,形成“乡检验,县诊断”的远程诊疗模式。⑶定向签约。组建以村、乡医生为主的“家庭医生”服务团队,家庭医生与贫困户、村医务人员与居民签订服务协议,县医疗专家与乡医务人员、乡镇医疗机构与村医务人员签订业务指导协议。目前,全县共下沉专家21名,业务指导服务村级医务人员183名,签约居民110002户331530人,签约率达81.45%。(县卫计局)


●县外动态

▲自贡市推行涉企案件柔性执行护航营商环境  该市在推进营商环境改善过程中,注重涉企司法案件柔性执行,为经营状况良好或发展潜力较大的企业延续经营、缓解压力提供有力保障。⑴司法“软查封”。在查封、扣押企业资产时,预留必要的流动资金和往来账户,避免因案件执行导致企业生产经营困难。今年以来,累计实施“软查封”710件,为982户企业保留必要的运转资金2.84亿元。⑵司政“巧联动”。推进涉企案件资产处置与政府招商引资政策结合,吸引社会资本注资重整“病危”企业,帮助企业恢复经营并升级扩产,实现企业、政府、社会三方受益。目前已重整危重企业2户。⑶案件“执转破”。依托大数据分析、排查符合破产条件的执行案件,对“僵尸企业”和丧失经营能力的企业启动执行转破产程序,推进落后产能退出市场。目前已梳理相关案件38件、办理7件,清理退出“僵尸企业”3户。⑷失信“缓纳入”。对无故意逃避执行企业延缓纳入失信名单,并针对急需融资转贷、以招投标方式盘活资产的中小微企业,引导当事双方和解,帮助企业恢复信用。今年以来,审查、甄别被执行企业信用信息602条,依法恢复142户中小企业的信用。(电子政务股摘编)